湖南石化推行风险饱和值管控，为每类作业赋予风险值，并结合施工量、人员配置等多维数据，核定各片区的风险饱和值，确保风险管控能力与作业负荷动态匹配

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风险饱和值管控：

设定特种作业风险分值和生产片区风险饱和值，实施作业风险分级管控和风险饱和值动态管理，降低高风险作业数量和直接作业环节违章率。

四级“安全锁”：

第一级“锁”：管控低风险

第二级“锁”：管控一般风险

第三级“锁”：管控较大风险

第四级“锁”：严禁作业风险值超过风险饱和值

李翼骏 彭 展

5月27日，湖南石化炼油二部常压装置施工现场一片繁忙。随着电子作业票证系统完成最后一项签发，吊装、动火等施工作业在安全监护下有序展开。公司安全环保部HSE督查大队主任刘波带队巡查时介绍：“自从公司推行风险饱和值管控措施以来，日均危险作业量下降44.7%，承包商违章率持续走低，安全管理成效显著。”

破解“风险过载”困局：从被动应对到主动管控

近年来，湖南石化施工项目持续增多，直接作业环节风险陡增。基层单位面临作业扎堆、人员紧张、管理牵制的多重压力，违章率随作业量波动。

“传统管理模式下，风险评估依赖经验判断，容易出现能力与风险不匹配的问题。”刘波坦言，如何实现“风险可控、节奏有序”，成为安全管理的核心课题。

为此，公司创新探索风险饱和值管控模式，以电子作业票系统为依托，对用火、受限空间、高空、吊装等特种作业实施量化分级。根据“炼化企业高风险作业清单”，为每类作业赋予风险值，并结合施工量、人员配置等多维数据，核定各片区的风险饱和值，如同为安全管理装上“智能秤”，确保风险管控能力与作业负荷动态匹配。

四级“安全锁”机制：让风险管控有章可循

在热电部安全总监柴江华的办公电脑屏幕上，电子作业票系统实时跳动着各片区的风险值数据。“我们建立了四档分级管控机制，通过审批层级、监护要求的差异化设置，实现风险精准防控。”他介绍道。

据悉，四档分级管控机制包括：低风险（＜50%饱和值），由片区主管审批，按常规流程管理；一般风险（50%~80%饱和值），运行部负责人审批，要求片区领导带班、技术人员每两小时巡查签卡；较大风险（80%~100%饱和值），机关部门负责人审批，运行部领导全程带班、每小时现场签卡；严禁风险（＞100%饱和值），系统自动拦截作业计划，坚决杜绝 “超载” 施工。

这套机制如同给施工现场加设“安全阀”——每日作业计划需按“轻重缓急”排序，优先保障关键项目，一般性作业则根据风险余量动态调整。数据显示，近3年来，公司作业计划准确率从87.3%提升至96.5%，无计划施工现象基本实现清零。

动态“加减法则”：激活全员安全管理效能

除了静态的分级管控，风险饱和值还实行动态调节：在项目集中期，可通过增配管理人员、星级监护人“充值”饱和值；而在“两特两重”时段或违章多发期，则扣减风险额度，倒逼责任单位强化管理。

“这种弹性机制既避免了‘一刀切’，又压实了主体责任。”炼油一部安全总监黄镜学表示，如今现场“人人查隐患、层层控风险”的氛围日益浓厚，各运行部违章量化积分考核下降51%。

“风险饱和值管控的核心，是将经验管理转化为数据管理，让安全可控、可衡量。”公司安全环保部负责人表示，下一步，该模式将从直接作业环节延伸至工艺报警管理、设备完整性管理、承包商管理等领域，推动安全管控从被动应付向主动预防转型。

编辑手记

湖南石化的风险饱和值管控模式，以量化思维破解管理难题，用动态机制激活责任链条，其价值不仅在于数据指标的优化，更在于构建了“全员参与、全程可控”的安全文化。这种从技术创新到管理创新的跃升，为企业的安全升级提供了可借鉴的路径。