沈志军 田 亮

“选择U形吊环时，必须仔细考量吊装物品的重量和尺寸，否则有可能导致吊装物品掉落或者U形吊环变形，造成安全事故。”4月7日，华东油气分公司石油工程监督中心副主任苏新在溱页8井钻井搬迁现场为旁站监督岗员工讲解搬迁安装注意事项。

为加强施工现场安全管理，实现高风险作业全面监管，今年以来，华东油气分公司对石油工程管理工作进行优化，建立工区监督站，实现安全监督区域项目化管理，创新实行旁站监督管理机制，强化安全监督岗人员培训，统一安全监督的执行标准，高风险作业监管实现全覆盖。

深化管理

高风险作业监督做到有的放矢

“以前，大部分管理人员都在后方的机关内工作，管理与现场存在滞后性和脱节性，成立工区监督站后，出现问题现场马上就能解决，可以强化现场监督管理，加强与基层单位的互动联系，更及时高效。”石油工程监督中心主任毛国扬说。

毛国扬所说的工区监督站，是华东油气分公司今年积极调整石油工程项目管理模式的主要做法之一。他们将以往按钻井、井下作业、地面工程等专业科室分类的模式转变为按工区管理，在江苏、重庆、山西三个工区建立监督站，不分专业，全面负责工区各项监督管理工作，实现安全监督区域项目化管理。

该公司还对石油工程项目涉及的所有工序进行风险分类，形成承包商安全质量督查统计表、承包商施工作业管理规定等石油工程项目管理办法，将钻井、井下作业、地面工程等项目中的高风险作业同吊装、登高、动土等直接作业环节高风险作业一起纳入旁站监督必查项，进行高强度管理，有效提升石油工程项目工作安全系数。

强化培训

监督人员对现场风险点了如指掌

3月25日，华东油气分公司举办为期5天的旁站监督员安全能力提升培训班，培训内容包含理论学习、现场实践、师徒结对等，经过一周的学习，29名学员取得现场旁站监督证。日前，29名旁站监督员全部上岗。

“旁站监督是在原有甲乙双方监护的基础上再加一道保险，实现三方共同监护，加强高风险作业监督力量，确保高风险作业安全施工。”苏新介绍。自4月旁站监督管理机制实行以来，目前已对3000多项高风险施工进行现场旁站监督，查出各类安全隐患并及时整改，未发生一起安全事故。

为扩大高风险作业监管覆盖面，石油工程监督中心使用视频对无法到达现场的作业进行远程监管，利用现场旁站监督+网络视频监督的方式，形成横向到边、纵向到底的立体监督防护网。他们加强视频监督人员培训，将视频监督员分批次带到钻井、井下作业和地面工程施工现场，熟悉施工流程并与现场作业人员进行深入交流，加深视频监督员对现场风险点的了解，有效提升高风险作业监管水平。

统一标准

提高监督现场检查质量

为进一步提升作业管理质量，石油工程监督中心组织专家制定监督检查“傻瓜卡”，该卡详细列出包括吊装作业、动火作业、高处作业等7项高风险作业的重点内容，1项作业许可证规定，以及采油气、钻井、井下、地面、物探等5个专业51个高风险作业环节的监督现场检查执行标准。

“傻瓜卡”对监督现场检查的执行标准进行进一步提炼，将安全监督员工作内容要点化，使不同能力水平的安全监督员都能简单上手，有效统一安全监督的执行标准。“刚上岗的安全监督员工作经验较少，业务能力参差不齐，如果说安全监督员的个人能力决定了现场安全监管水平的上限，那么‘傻瓜卡’则有效抬高了监管水平的下限。”毛国扬说。

该监督中心还非常重视隐患收集分析工作。各监督站将每日各工区现场查出的安全与工程隐患问题汇总形成文字报表上报监督中心相关部门，对全月数据进行分析，对问题较多的作业类型、管理薄弱的承包商进行通报，并在次月进行重点监管，有效提高安全管理水平，降低施工风险。